advertentie
Toepassing drugswet lukt niet
De rondzendbrief voor de toepassing van de veelbesproken drugswet wordt herschreven. Het document, van de hand van de vorige minister van Justitie, Marc Verwilghen, wordt door de parketten als onbruikbaar afgedaan. De definitie van ,,problematisch gebruik'' van cannabis en de registratie van gebruikers deugen niet. Een werkgroep buigt zich over aanpassingen, maar de kans bestaat dat er ook aan de wet zelf moet worden gesleuteld.
De drugswet werd in februari 2003 door de Kamer goedgekeurd, na jaren discussie binnen paars-groen. Het meest besproken aspect van de wet kwam erop neer dat prive-gebruik van cannabis voor meerderjarigen niet langer strafbaar was, zolang het gebruik niet-problematisch was en geen openbare overlast veroorzaakte. In juni stuurde de toenmalige minister van Justitie Marc Verwilghen (VLD) een rondzendbrief die de parketten en de politie een houvast moest bieden voor de toepassing van de wet. Daarin werd ook de fel bekritiseerde norm van drie toegelaten gram cannabis opgenomen. De brief moest mee uitgaan van de procureurs-generaal maar die wilden hem niet ondertekenen. Het was een veeg teken.
Zowel het college van procureurs-generaal als de raad van procureurs des konings hebben in december een nota met bedenkingen gestuurd aan minister van Justitie Laurette Onkelinx (PS). In de kamercommissie Justitie vroeg CD&V'er Jo Vandeurzen naar die nota's, maar kreeg ze niet te zien. ,,Interne werkdocumenten'', luidde het.
Een substituut, die zijn naam liever niet in de krant wil, geeft aan dat er drie belangrijke mankementen zijn. Allereerst is de term ,,problematisch gebruik'' slecht bepaald. De politie moet dat vaststellen met een gestandaardiseerde test die ontworpen is om bestuurders onder invloed te snappen. Een tijdrovende en dure bezigheid waar niet eens alle agenten voor opgeleid zijn. Bovendien is het een momentopname en zegt het niets over echt problematisch gedrag (lees: verslaving).
Een tweede onduidelijkheid is de definite van openbare overlast. Daarvoor wordt verwezen naar de gemeentewet waar al evenmin een definitie in staat. Derde zwakke punt is de registratie van de cannabisgebruikers. Daarvoor is in een anonieme registratie voorzien, behalve als het om mensen van een ander arrondissement gaat. Dat is discriminatie.
De minister gaf in de commissie toe dat er nieuwe richtlijnen moeten komen. Een werkgroep met specialisten van de parketten, leden van de dienst Strafrechtelijk Beleid en van het kabinet Onkelinx buigen zich over een nieuwe tekst. Die zou voor de zomer klaar zijn. In welke richting de wijzigingen gaan, wil Onkelinx nog niet kwijt. Aan de drugswet wordt niet getornd, beklemtoont haar kabinet.
De substituut vreest echter dat als de notie 'problematisch gebruik' geherdefinieerd wordt, dat het onvermijdelijk is om aan de wet zelf te sleutelen. De tegenstanders van de wet zullen zo'n wijziging zeker aangrijpen om het politieke debat te heropenen.